Nette tollkvoter

Av Christian Dietrichson

Retten til å importere en bestemt mengde tollfritt eller til redusert toll kan betraktes som et offentlig gode.
- Auksjon er den mest rettferdige måten å fordele et slikt gode på. Alle har like muligheter. Dette underbygges av økonomisk teori, sier seksjonssjef Harald Moksnes Weie.
- Vil ikke økonomisk sterke aktører alltid kunne by høyere enn svake?
- Man velger selv volumet og hva man vil gi for retten til å importere dette. Dermed stiller alle likt. Når aktørene ellers har like konkurransemessige vilkår for innkjøp og videresalg, skal de også ha samme betalingsvilje.



Forbudt å samarbeide

Statens landbruksforvaltning auksjonerer ut tollkvotene på nettet. Den som vil by, må være innført i Brønnøysund-registeret og fylle ut et registreringsskjema med en egenerklæring om at man har betalt moms, skatter og avgifter.
- Når det er tale om et offentlig gode, må man ha forholdet til det offentlige i orden.
Som en del av egenerklæringen lover man at man ikke skal samarbeide med andre budgivere.
Alt i alt er det 64 kvoter som skal fordeles. 54 av dem fordeles gjennom auksjon, de øvrige gjennom søknad.
- Vi avholder ca. 100 auksjoner årlig. Det er ikke alle kvoter som blir fordelt fullt ut i første omgang. Da avholder vi restauksjoner noe senere. Dessuten holder vi kornauksjon tre ganger årlig hvis det er markedsmessig behov, fremholder rådgiver Ingeborg Weel Johannessen.
I år har det vært behov for kornimport og for å auksjonere bort kornkvoter. Kornavlingen har vært lavere enn på lenge.



Stor auksjonsrunde i november

- Tre fjerdedeler av kvotene fordeles i første runde. Over 90 prosent av kvotene blir godt utnyttet, tilkjennegir Harald Moksnes Weie.
Norge har tollkvoter med utgangspunkt i Verdens Handelsorganisasjon (WTO) og EU. EU-kvotene er stort sett tollfrie. I tillegg er det kvoter for u-land og nasjonalt bestemte kvoter som ikke er knyttet til internasjonale avtaler.
Det kan virke paradoksalt at det også er kvoter innenfor frihandelsavtaler, som den Norge har i EFTA. Her er bare Island og Lichtenstein igjen ved siden av Ola Nordmann. Kvoten for islandshester faller innenfor denne rammen.
- Det er størst interesse for kjøttkvotene, både dem som gjelder rent kjøtt og bearbeidet vare. Det gjelder for eksempel pølser og skinke fra EU.
Man finner kvoter for en rekke andre dagligvarer. I frukt- og grøntavdelingen gjelder det epler, pærer og jordbær og i meieriavdelingen smør og ost. Kvoter for egg og honning kan man også by på.
Den største auksjonsrunden finner sted i november. Ikke uventet var det mest rift om kjøttmaten under årets novemberauksjon.
- I rene kroner ble den tollfrie kvoten for EU-pølser den dyreste. Her måtte kjøperne ut med 43 kroner pr. kilo for retten til å importere, fremholder Ingeborg Weel Johannessen.