Nyheter
Konsekvent vingling
På et møte med Ica og Norgesgruppen i dag orienterte tilsynet om at innkjøpsavtalen mellom Coop og Rema 1000 blir en del av vurderingsgrunnlaget. Avgjørelsen utsettes dermed med nesten to måneder.
De viktigste aktørene i kampen om grunnavgiften har vært helt konsekvente på ett område: De har skiftet mening mer eller mindre regelmessig. Mens Esa har pendlet mellom ja og nei uten noen ytre grunn, har norske myndigheter skiftet mening mer i tråd med skiftende politiske flertall. Bryggeriforeningen, på sin side, har gått mellom prinsipielt imot, klart for og enighet om å ikke fronte noe syn så lenge medlemmene er såpass uenige.
Her er de viktige datoene i kampen om grunnavgiften: 1.1.94: Grunnavgiften innføres. 22.3.95: Esa ber om informasjon knyttet til avgiften. 25.8.95: Esa åpner formell sak mot Norge. 13.11.96: Grunngitt uttalelse, «Reasoned opinion» fra Esa, som mener at grunnavgiften rammer importerte produkter og strider mot EØS-avtalens artikkel 14. 7.6.99: Brev fra Esa om at saken ikke forfølges nærmere, uten begrunnelse. 10.3.03: Konkurransetilsynet ber Finansdepartementet vurdere agiftssystemet og om det er behov for å favorisere ombruk fremfor materialgjenvinning. Finansdepartementet svarer aldri på brevet. 2004: Regjeringen foreslår å fjerne grunnavgiften, og Finansdepartementet skriver at det ikke er miljøfaglig grunnlag for å hevde at ombruk er bedre enn materialgjenvinning. Avgiften videreføres etter en budsjettavtale mellom regjeringen og Arbeiderpartiet, men Stortinget ber om at den avvikles fra 1.1.05. I forslaget til statsbudsjett uttaler regjeringen at den vil foreslå avvikling «på et senere tidspunkt». I mellomtiden har Esa fått en ny klage på avgiften til behandling. 20.4.05: Konkurransetilsynet gjentar det to år gamle spørsmålet til Finansdepartementet om hva som ligger bak grunnavgiftens status som «Grønn skatt». 29.4.05: Finansdepartementet svarer på Konkurransetilsynets brev av 20. april og mener at grunnavgiften er konkurransevridende. 1.7.05: Grunnavgiften på pet-flasker fjernes, og det bestemmes at grunnavgiften skal avvikles helt fra 1.1.06. 12.9.05: Stortingsvalget fører til regjeringsskifte. 1.1.06: Grunnavgiften på pet-flasker gjeninnføres, etter at de nye regjeringspartiene har fokusert på avgiften i valgkampen. 27.2.06: Esa fremlegger et foreløpig syn om at grunnavgiften diskriminerer mot importerte drikkevarer. 24.5.06: Finansdepartementet skriver til Esa og står på at et differensiert skattesystem ikke er i strid med EØSavtalen. 13.6.07: Esa åpner formell sak mot Norge igjen. 13.9.07: Finansdepartementet svarer på Esas åpningsbrev og fastholder at grunnavgiften kan opprettholdes som en miljøavgift. 16.4.08: Esa avgir grunngitt uttalelse, «Reasoned opinion», på nytt, og mener at grunnavgiften i praksis betyr at importerte drikkevarer skattlegges mer enn konkurrerende norske produkter. 16.6.08: Norge har siste frist til å beslutte endringer før Esa tar avgjørelsen om saken skal bringes inn for Efta-domstolen.
