Spill og spilleavhengighet

HSH deltok den 5. mai på høring i Stortinget om lovforslaget. Vårt budskap var først og fremst at Kulturdepartementets forslag til tiltak for å motvirke spillegalskap ikke vil virke. Hvorfor skal det bli mindre spillegalskap av å flytte automatene inn i lukkede lokaler og alkoholserveringssteder? Og hvorfor skal det bli mindre spillegalskap av å gi Norsk Tipping, med sin aggressive markedsføring og lobbyisme, monopol?

Målsetting og tiltak i Odelstingsproposisjon nr.44 om endringer i pengespill- og lotteriloven henger rett og slett ikke på greip. HSH har derfor tillatt seg å foreslå noen alternative tiltak, som faktisk kan bidra til å redusere spillegalskap.

HSH er inneforstått med at spill på gevinstautomater kan føre til avhengighet slik at slike spill må reguleres gjennom krav til oppstillingssted, aldersgrense, innhold, osv. Videre mener vi at sannsynligheten for å bli grepet av spilleavhengighet er større dersom spillene befinner seg skjermet i egne spillehaller enn om spillingen foregår i full åpenhet i kiosker og dagligvarebutikker under en form for kontroll fra omverdenen og «naboen». HSH foreslår at: Alle automater skal være under web-overvåking hos Lotteritilsynet senest 1.1.2005. Operatøransvaret overlates til 5-6 store seriøse operatører. Det er sunt å ha konkurranse om oppstillingen. Dette har de store aktørene i handelen fått bekreftet ved å ha avtale med to operatører som har innbyrdes kjempet om best oppfølging og service. Vi er bekymret for at en utenforstående monopolist med begrenset tilgang på ressurser til oppfølging, vil få negative konsekvenser for omsetning og dermed overføring av midler til de humanitære organisasjonene. Monopol til Norsk Tipping er dessuten høyst sannsynlig i strid med EØS-avtalen. Automater må fjernes fra alle fellesområder hvor de ikke er under kontinuerlig kontroll. 18 års aldersgrense må opprettholdes og innskjerpes. Butikkeier må kun få én advarsel ved grov mangel på oppfølging. Andre gangs brudd må medføre at retten til automatdrift blir inndradd. Premieutbetaling overføres fra automat til kassen. Dette forsterker kontrollaspektet i forhold til alder og oppfølging av personer med tilbøyelighet til å spille for mye. Aktører i kiosk- og dagligvarehandelen er i stand til å endre dette elektronisk slik at gevinster til utbetaling automatisk føres over på kassen. De store aktørene har dårlig erfaring med VLT-automater fra tidligere forsøk. Aktørene kan vanskelig se at motivet for å bruke denne type automater er annet enn, med politisk vilje, å fjerne markedsgrunnlaget for frittstående automater i Norge. Dette vil selvfølgelig medføre at omsetningen blir kanalisert til andre spillkanaler. (LES: Norsk Tipping og andre internettspill).

HSHs innspill innebærer dermed at dagens automattype får fortsatt godkjenning tilpasset en mindre aggressiv form. Kulturdepartementets tiltak kan ikke forstås som annet enn et forsøk på å få inn flere inntekter til staten gjennom melkekua Norsk Tipping. Spillegalskap blir det i hvertfall ikke mindre av.