Statsbudsjett og grensehandel

Den svekkede kronekursen synes dermed ikke å ha dempet nordmenns grensehandel i Sverige. Nordmenn fortsetter å handle selv om varene i de svenske butikkene er blitt 13 prosent dyrere siden sommeren for ett år siden, jf. beregninger foretatt av Nordea. I juli 2002 var valutakursen NOK/SEK 79,90, - i juli 2003 var den 90,24.

Dette handlemønsteret synes å ha etablert seg på et høyt nivå på grunn av pris- og avgiftsforskjellene mellom Norge og Sverige. Det er blitt flere utsalgssteder i de svenske grenseområdene, bl.a Systembolag med lørdagsåpent.Da monner 2,5 prosent reduksjon i alkoholavgiftene forsvinnende lite. Dette tilsvarer bl.a 17 øre for vin og bare fem øre for øl. Avgiftsforskjellene mellom Norge og våre naboland er veldig mye større, og de kan øke mer.HSH frykter ytterligere økning i pris- og avgiftsforskjellene mellom Norge og Sverige/Danmark som følge av dansk og svensk harmonisering med EU forøvrig. Innen 2004 er det tilnærmet fri innførsel av disse varene mellom Sverige, Danmark og andre EU-land. Dette vil true med å undergrave Vinmonopolets stilling.

HSH mener at avgiftsnivået på alkoholvarer bør trappes ned mot svensk nivå, og at dette må kombineres med en sterkere vekt på holdningsskapende tiltak mot ungdom. HSH foreslår som kjent endringer i Alkoholloven som innebærer ansvarliggjøring av kjøper i form av forbud mot kjøp av alkohol for folk under 18 år ? uten at selgers ansvar svekkes.Når det gjelder Regjeringens forslag om å øke avgiften på brennevinsbasert «rusbrus», er det vår klare vurdering at forslaget vil være i strid med EØS-avtalens artikkel 14 (diskriminerende interne avgifter ). EFTA-domstolen har allerede avsagt en dom om at det ikke er tillatt å diskriminere mellom alkoholvarer med samme alkoholstyrke. ESA er særlig oppmerksom på forhold der importerte varer diskrimineres i forhold til hjemmeproduserte. Øl er i stor grad hjemmeprodusert ? bare 5 prosent importeres ? mens rusbrus er først og fremst et importert produkt ? 85 prosent importeres. Disse varene er utvilsomt i konkurranse med hverandre. Økningen i rusbrussalget i år tilsvarer forøvrig tilbakegangen i ølsalget.

Vi må heller ikke glemme at det kommer en ny avgift i forbindelse med etableringen av et nytt tilsyn for all matproduksjon ? Mattilsynet. HSH mener at tilsyn er en offentlig oppgave og at dette bør være offentlig finansiert. HSH går således imot forslaget om avgift for tilsyn og kontroll knyttet til finansieringen av det nye tilsynet. Den nye avgiften vil dessuten kunne påvirke prisen på norske landbruksvarer. HSH er særlig bekymret for utviklingen av prisene på kjøttvarer. Disse har steget i forbindelse med de seneste jordbruksoppgjør og vil kunne stige ytterligere som konsekvens av den nye avgiften. Kjøtt er den desidert mest omsatte varen i de svenske grensehandelsområdene, og dette fortsetter å øke.

Summa summarum er ikke dette et statsbudsjett som bidrar til redusert grensehandel. I og med at prisene på lokkevarene i våre naboland er i ferd med å bli enda lavere, er det rett og slett en unnlatelsessynd å ikke komme med tiltak i Norge nå. Vi setter likevel vår lit til at stortingsflertallet kan pynte på resultatet.