Nyheter
Større ansvar til bransjen
Offentlig tilsyn forandrer form over tid. Dette gjelder både organisering og måten å føre tilsyn på. Det legges i dag større vekt på at det er bransjen selv som er ansvarlig for å følge lover og forskrifter. Mattilsynet skal føre tilsyn med bedrifter og virksomheter for å sikre at dette skjer. Dette er en utvikling av tilsynet fra tradisjonell forskrifts- og produktkontroll til systemrevisjon.
I fremtiden vil det være opp til bransjen å etablere systemer som kan dokumentere at produktene deres er trygge og at loven følges. Mattilsynet vil i mindre grad stille detaljerte krav til kontrollsystemet den enkelte benytter, initiativet vil ligge hos bransjen. Dette gjelder alt fra de store matvarekjedene til en liten melkeprodusent og en kebabsjappe. De store aktørene i bransjen har allerede sine kvalitetssystemer og følger ofte internasjonale standarder. De små står overfor større utfordringer. Landbruket har sitt kvalitetssystem som kan brukes, og vi ser for eksempel at utsalgsstedene for kebab i Danmark har organisert seg og laget egne bransjestandarder. Det finnes med andre ord mange muligheter for alle.
Denne omleggingen av måten å føre tilsyn på vil også være en stor endring for de ansatte i Mattilsynet. Fra å føre tilsyn etter et detaljert regelverk hvor millimeter og desimaler etter komma har vært viktige kriterier, skal vi nå ta utgangspunkt i risikovurderinger og sette inn ressursene der risikoen er stor både med tanke på antallet av forbrukere som kan berøres og faren for at feil og mangler kan oppstå. Dette vil kreve stor kompetanse hos Mattilsynets medarbeidere, slik at avgjørelsene blir gode og bidrar til trygghet, tillit og enhetlig behandling.
Næringsmiddelbransjen består i stadig større grad av konserner. Dette gjelder både primærproduksjonen, næringsmiddelbedriftene og de store matvarekjedene. Mattilsynet må utarbeide systemer for å føre tilsyn med konserner, slik at man på en effektiv måte kan dra nytte av de intern- og kvalitetssystemene bedriftene selv har bygget opp og bruker til daglig.
Alle endringer er en utfordring. Det er trygt med det man har, selv om det har sine mangler. Det er også litt skremmende det man kan få, selv om det er bedre tilpasset morgendagens virkelighet. Mattilsynet har en gylden mulighet som en «ny» etat å få til endringer. Når nå hele verdikjeden er samlet i én organisasjon ser vi lettere hvor tilsynet ikke fungerer optimalt. Dette gir oss en kjempemulighet til forbedring. For å sitere Jean Paul Satre: Fremskritt er de utilfredses verk.
God dialog med bransjene er et viktig suksesskriterium for å få dette til. Vi håper vårt nyetablerte kontaktutvalg, våre tolv bransjevise interessentgrupper og øvrige møtefora vil bidra til dette. Jeg håper at vi sammen med bransjene kan få til endringer som vil bidra til viktige fremskritt innen vårt tilsynsområde.
