Arbeidsmiljøloven er moden for

Industrisamfunnets normalarbeidsdag er ikke lenger normgivende. Både arbeidstakeren og forbrukeren definerer sin verden annerledes og setter andre krav til arbeidstider, åpningstider og servicetilbud enn for 30 år siden. Arbeidslivslovutvalget svarer i sin innstilling på noen av utfordringene og foreslår enkelte tiltak for å forenkle og modernisere loven, men mer kunne vært gjort og noe går i gal retning.

HSH har tatt utvalgets mandat på alvor og arbeidet for å få en lov som best mulig ivaretar både virksomhetenes, arbeidstakernes og samfunnets behov, som bidrar til et inkluderende arbeidsliv og som gir et godt og forutsigbart regelverk ved omstillinger. Vi beklager at ikke alle medlemmene av utvalget har tatt dette mandatet på alvor. Det er egentlig ganske oppsiktsvekkende at noen av arbeidstakerorganisasjonene - etter å ha sittet i utvalget i to og et halvt år - ikke slutter seg til en innledende lovtekst i tråd med utvalgets mandat!

HSH mener det er en god balanse mellom hensynet til arbeidstakerne, virksomhetene og samfunnet i utvalgets forslag. HSH er fornøyd med endringene når det gjelder midlertidige ansettelser, men vi er ikke så fornøyd med innstramningene med hensyn til virksomhetsoverdragelse. Vi frykter dessuten at de nye bestemmelsene om likebehandling i arbeidslivet vil føre til mange, og kanskje tvilsomme, diskrimineringspåstander og erstatningssøksmål som arbeidsgiver vanskelig kan forsvare seg mot.

Et av forslagene som vil bidra til å gjøre den nye loven enklere og mer tilpasset arbeidslivets behov, er forslaget om å åpne for en generell adgang til å inngå midlertidige ansettelser for inntil seks måneder, med mulighet for utvidelse i seks måneder. Dette vil ikke bare avhjelpe bedriftene ved kortvarig behov for ekstra arbeidskraft, men også gi utsatte grupper, især ungdom og innvandrere, en inngangsbillett til arbeidsmarkedet.

Vi har vanskelig for å forstå argumentene om at denne adgangen til midlertidige ansettelser vil føre til dårligere miljø på arbeidsplassen. Forslaget virker for oss helt udramatisk - det vil neppe føre til mange midlertidige ansettelser, men det innebærer et enklere og klarere regelverk. Midlertidige ansettelser er mest anvendt i perioder der en oppgangskonjunktur er i emning. Mange går over i fast arbeid når de først har kommet gjennom inngangsporten. Forslagene fra utvalget om midlertidige ansettelser er også mer presist utformet enn regjeringens forslag sist høst.

Et av utvalgsforslagene som går i gal retning, er forslaget om å la arbeidstakers pensjonsrettigheter som hovedregel bli overført til ny arbeidsgiver ved virksomhetsoverdragelse. Vi mener dette forslaget går for langt, og vil hindre mobilitet og konkurranse bl.a om tjenester i kommunene.

Stortinget har nylig vedtatt lovforslag om likebehandling i arbeidslivet (Ot.prp.nr.104), som også var del av Arbeidslivslovutvalgets arbeid. HSH tar avstand fra all diskriminering i arbeidslivet, og vi synes det er viktig at det iverksettes tiltak for at utsatte grupper skal bli integrert i norsk arbeidsliv og ha tilfredsstillende arbeidsvilkår. De nye bestemmelsene åpner imidlertid i større grad for en subjektiv vurdering av hvorvidt man mener seg trakassert på arbeidsplassen. Gjeldende rett er at den trakasserende handlingen vurderes ut fra mer objektive kriterier. I tillegg innebærer den nye loven delt bevisbyrde at det er arbeidsgiver som til syvende og sist må bevise at diskriminering ikke har skjedd. Det gis rett til å kreve oppreisning uten hensyn til skyld hos arbeidsgiver, og det gjelder ingen søksmålsfrist. Dette kan føre til mange søksmål i arbeidslivet.